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一帶一路走深走實有抓手

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  “一帶一路”倡議提出6年來,各項政策逐漸落地,各沿線國家和地區經貿合作不斷推進,投資貿易便利化措施接連出臺并實施,這使沿線國家和地區間的貿易與投資額不斷增加。與此同時,投資與貿易的相互促進作用逐步加強也使“一帶一路”建設走深走實有了更多抓手。

  各方合力促進協同發展

  商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密對國際商報記者表示,貿易和投資的融合最初起步于企業在海外設立代表處,尋求貿易和投資機會。貿易和投資的融合發展既是一種現狀,也是未來的潛力,進一步促進二者融合主要還是基于市場的需求。

  周密特別強調了各國政策協同的重要性。他說,一方面政府在政策溝通層面要加強協同,尤其是沿線區域、次區域的整合,對沿線國家的國內主要市場之間的協同也需要加強指導和引導;另一方面,還要加強貿易投資便利化舉措,降低企業成本,為貿易投資的融合發展創造更為有利的條件。

  商務部研究院副研究員王是業對國際商報記者表示,跨國貿易和投資都是圍繞國際產業分工而展開的,二者相輔相成,是有機聯系的整體?!耙粠б宦贰苯ㄔO也要根據各國和地區的產業分工,充分發揮各自的比較優勢,通過優化產業布局來實現貿易和投資的協同發展。

  以貿易帶動投資為例,王是業進一步分析,要充分梳理沿線各國和地區的貿易開發和發展環境,掌握沿線市場需求和市場輻射能力??稍谧陨硎袌鲂枨蟠蠡驖撛谛枨髲娏业膰鴦e和地區開展本土化生產投資,以更加充分滿足當地市場需求,同時拉動產品生產設備、上游零部件和材料的出口。此外,還可以重點在享受主要國家進口優惠政策、與多國簽署自貿協定的國家和地區開展生產投資,充分利用其市場輻射廣泛、享受多國進口關稅優惠的優勢擴大市場份額。

  近年來中國企業在“一帶一路”沿線國家和地區建設了眾多境外經貿合作區。周密表示,在貿易投資融合發展方面,境外經貿合作區的成功做法也發揮了一定的示范和引領作用。

  推進貿易投資雙向便利

  隨著“一帶一路”建設走深走實,在促進雙向投資貿易便利化自由化方面,還可以從哪些方面來推進?

  王是業表示,貿易和投資的發展根本上都需要公平、透明的營商環境??梢酝ㄟ^商簽多雙邊自由貿易協定、投資保護協定、加強“一帶一路”合作等方式推動沿線國家和地區對接國際規則,擴大開放,提高投資透明度,增強對外國投資保護;通過簽署國際經貿協議、法律合作協議等增強沿線國家和地區法律和監管的一致性,減少各地政策差異甚至沖突給企業經營帶來的障礙;推動建立具有國際公信力的“一帶一路”貿易投資爭端解決機制,妥善解決企業在沿線國家和地區的商事糾紛。

  周密也認為,企業發展的環境至關重要。因此,促進投資貿易便利化自由化還是要以政府協定的方式去規范企業發展的環境。貿易便利化措施主要包括海關互認、信息交流以及舉措協同等方面,而投資便利化措施則更需要政府間加強溝通協調,創造投資友好型環境,降低企業投資成本。

  2019年中央經濟工作會議在確定2020年要抓好的重點工作時指出,要健全“一帶一路”投資政策和服務體系,明確了“一帶一路”建設工作要更加關注投資政策的健全和服務保障體系的完善。


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